# Websitetracking in Zwitserland: revDSG en FMG

> Wat voor cookies en tracking in Zwitserland geldt: revDSG sinds 1.9.2023, art. 45c FMG, informatieplicht art. 19 DSG en wanneer de AVG erbij komt.

Quelle: https://whovisit.app/nl/blog/websitetracking-zwitserland-revdsg-fmg
Veröffentlicht: 2026-11-07
Herausgeber: Whovisit (ARAVILO, Innsbruck)

In Zwitserland geldt voor cookies en tracking een ander model dan in Duitsland en Oostenrijk. Er is geen algemene toestemmingsplicht voor elk script. Wel zijn er plichten tot informatie en tot de mogelijkheid om te weigeren. In enkele gevallen is toch toestemming nodig. Dit artikel ordent de regels en laat zien wanneer Zwitserse ondernemingen bovendien de AVG moeten naleven.

## Twee wetten die samenwerken

**De gegevensbeschermingswet (DSG).** De totaal herziene DSG is sinds 1 september 2023 van kracht. Ze regelt elke verwerking van persoonsgegevens, ook met cookies en vergelijkbare technieken. De tekst staat op [Fedlex](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2022/491/de).

**De telecommunicatiewet (FMG).** Art. 45c FMG is een bijzondere regel voor het opslaan en uitlezen op vreemde apparaten en geldt sinds 2007. Volgens de handleiding van de Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB), de Zwitserse federale toezichthouder voor gegevensbescherming, moeten websitebeheerders de bezoekers informeren over het gebruik van zulke technologieën en het doel. Ze moeten bovendien erop wijzen dat en hoe de bezoekers de verwerking kunnen weigeren. Beide wetten gelden naast elkaar. De FMG vindt u bij [Fedlex](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1997/2187_2187_2187/de).

## Wat dat praktisch betekent

De EDÖB heeft in 2025 een [handleiding over cookies en vergelijkbare technologieën](https://www.edoeb.admin.ch/de/leitfaden-betreffend-datenbearbeitungen-mittels-cookies-veroeffentlicht) gepubliceerd, in oktober 2025 in een herziene versie. Ze is geen rechtsbron, maar toont hoe de autoriteit de wetten leest. Daaruit volgen drie bouwstenen.

1. **Informatie.** Volgens art. 19 DSG moet u de betrokkenen bij het verkrijgen van persoonsgegevens informeren. Noem verantwoordelijke, doel en eventueel ontvangers. Waar derden via uw pagina voor eigen doeleinden gegevens verzamelen, moet ook dat worden bekendgemaakt.
2. **Kunnen weigeren.** Voor zover toestemming niet nodig is, moeten bezoekers bezwaar kunnen maken tegen het gebruik van niet-noodzakelijke cookies. De handleiding eist dat deze mogelijkheid prominent en te goeder trouw is vormgegeven. Bovendien moet het gebruik tot dan door standaardinstellingen beperkt zijn tot het noodzakelijke minimum.
3. **Toestemming in bepaalde gevallen.** De EDÖB acht toestemming bijvoorbeeld bij bijzonder ingrijpend tracking vereist, zoals bij profilering met hoog risico. Waar ze nodig is, moet ze uitdrukkelijk zijn.

Een belangenafweging is in het Zwitserse recht anders opgebouwd dan in de AVG. De DSG eist voor private verantwoordelijken geen rechtsgrond voor elke verwerking. Alleen als een verwerking de persoonlijkheid schendt, is een rechtvaardigingsgrond nodig, zoals toestemming of een prevalerend belang (art. 30 en 31 DSG).

## Zwitserland, Duitsland en Oostenrijk vergeleken

| | Zwitserland | Duitsland | Oostenrijk |
|---|---|---|---|
| Regel voor het eindapparaat | Art. 45c FMG | § 25 TDDDG | § 165 lid 3 TKG 2021 |
| Basismodel | Informatie en weigermogelijkheid | Toestemming | Toestemming |
| Toestemming nodig? | Alleen in bepaalde gevallen | In beginsel | In beginsel |
| Algemene privacyregel | DSG | AVG (DSGVO) | AVG (DSGVO) |

De regels voor de beide buurlanden leggen [§ 25 TDDDG: cookies en tracking in Duitsland](https://whovisit.app/blog/tdddg-paragraf-25-cookies) en [Cookies in Oostenrijk: § 165 TKG 2021 uitgelegd](https://whovisit.app/blog/cookies-oesterreich-tkg-165) uit.

## Wanneer toch EU-recht geldt

Een Zwitserse onderneming kan ook onder de AVG vallen. Art. 3 lid 2 AVG omvat verantwoordelijken zonder vestiging in de EU, als de verwerking verband houdt met

- het aanbieden van goederen of diensten aan betrokkenen in de Unie, of
- het observeren van hun gedrag, voor zover dat in de Unie plaatsvindt.

Men noemt dat het marktplaatsbeginsel. Een webshop uit Zürich die gericht naar Duitsland of Oostenrijk levert, biedt goederen aan in de Unie. Een zuiver Zwitserse pagina zonder gerichtheid op EU-gebruikers voldoet eerder niet aan de voorwaarde, maar dat is een kwestie van het individuele geval. Of valuta, taal, verzendlanden en reclame op de EU zijn gericht, zijn typische aanknopingspunten.

Of daarnaast ook de cookieregels van een EU-land gelden, hangt af van het individuele geval. Verduidelijk dat met uw privacyadviseur als uw aanbod gericht de EU in gaat.

## Checklist voor Zwitserse websites

1. Inventariseer alle scripts en doeleinden van uw pagina.
2. Informeer in de privacyverklaring volgens art. 19 DSG, ook over derden.
3. Toon een goed zichtbare melding met weigermogelijkheid.
4. Haal een uitdrukkelijke toestemming binnen als u profilering met hoog risico bedrijft.
5. Controleer of u aanbod richt aan personen in de EU. Dan geldt bovendien de AVG.

## Veelgestelde vragen

**Heb ik in Zwitserland geen cookiebanner nodig?** Een algemene plicht tot een toestemmingsbanner bestaat niet. U moet echter informeren en een weigering mogelijk maken. Dat gebeurt in de praktijk vaak via een banner. Bij doelgroepen in de EU is hij sowieso gebruikelijk.

**Volstaat een loutere melding zonder weigeroptie?** Volgens de handleiding van de EDÖB niet, als niet-noodzakelijke cookies worden geplaatst. De melding moet ook uitleggen hoe bezoekers kunnen weigeren. Hoe dat technisch gaat, bepaalt de wet niet.

**Geldt de revDSG ook voor bedrijfsgegevens?** De DSG beschermt persoonsgegevens van natuurlijke personen. De gegevens van rechtspersonen vallen sinds de herziening er niet meer onder. Wie een bedrijf herkent maar geen persoon, raakt de DSG daarom alleen voor zover de gegevens betrekking hebben op een identificeerbare persoon. Meer over de afbakening in [Bezoekersherkenning en AVG: een nuchtere duiding](https://whovisit.app/blog/besuchererkennung-dsgvo).